如何建设深圳都市圈??

原标题：深圳人眼丨深圳都市圈，如何建设深圳都市圈，新消息。近日，广东省人大常委会印发《关于推动粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定》，强调“提高城市一体化水平”，明确了珠江口西岸三大都市圈的新阶段新任务。城镇化是城市高质量发展的方向，也是区域经济布局的亮点。 “加快城市群整合和都市圈城镇化”今年被列入国家和广东省“十五五”规划建议。早在2023年，就发布了《深圳都市圈发展规划》。深圳都会区包括深圳、东莞、惠州和深圳——汕头特别合作区。超过3000万人生活在16000平方米的土地上。 2024年，深圳、东莞、惠州GDP合计将超过5.5万亿元，接近整个广东省的40%。这三个地区的GDP增速也位居广东前三位。两年过去了，深圳都市圈的建设不仅仅是“拼接”，“编织”的是一个地理圈。所有的城市都有着相同的历史，都有着相同的文化。这里“半时交通圈”近2500公里，路网密度全国领先。人员往来密切，日均城际出行100万人次左右。这里，“区域创新圈”排名位居全国前列。涌现出华为、腾讯、OPPO、Vivo、TCL等一批具有全球竞争力的企业。产业集群代表电子信息产业、互联网产业发展迅速，产业分工较为完善。在这里，“跨城生活圈”更加便捷。深圳、东莞、惠州的政务服务跨区域整合升级，到2024年，三地政务服务将达到315个。“都市区实际上是一个软结构，它试图打破行政城市的界限，以区域经济互动和市场为基础，促进各个城市的发展。”中国（深圳）综合开发研究院高级研究员宋丁说。卫星地图上，深圳市区灯火密布，路网纵横交错。但城镇化仍面临诸多挑战。行政障碍、发展不平衡、公共服务差距制约深圳会展整体发展罗都市区。广东省人大常委会文件提出，推动深圳都市圈等地区成立联合规划委员会，实现规划联合编制、联合认定、联合实施。这也意味着都市圈内的城市不再是简单的“拼接”，而是必须“编织”在一起。 “这样的设计旨在建立一个永久性的、强大的跨城市协调机构，在都市圈整体利益最大化的基础上协商空间布局、产业分工和基础设施走向，从源头上避免规划冲突和资源浪费。”南方科技大学全球城市文明模式研究中心执行主任陈能军教授表示。避免“内卷化”，促进“一体化”。 2024年深圳GDP约占地铁2/3都市区，使其成为真正的“领导者”。但消息人士称，深圳也面临着人口快速增长、空间紧张等问题。毗邻的东莞、惠州亟待产业升级和城市功能进一步完善。深圳都市圈的城镇化有内生的需求和动力。下一步是什么？首先，交通要道必须畅通。技术标准、施工时间等统一，有共同的施工方案。此外，还需要建立跨城市交通项目的成本分摊和收益共享机制。跨城地铁、城际铁路建设资金和损失如何分摊？沿线土地增加的收益如何分配？专家表示，只要三地政府有强烈的合作意愿，无论是技术问题还是管理问题都是可以克服的。其次，产业分工要更加合理。只有我这样才能避免“不参与”竞争。广东省人大常委会文件明确提出，创新“中心城市研发+周边城市制造”、“总部+基地”等多种合作模式，探索建立跨区域利益共享机制。 “深圳在科技创新和产业上发挥着引领作用，惠州、东莞要与深圳建立产业分工，转化成果和高端制造。”中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈根汉表示，必须发挥城市的信息扩散效应，最终形成梯度清晰、协作高效的产业体系。专家建议，深圳都市圈应打造“专业性强、功能互补”的节点城市。东莞罐头依托强大的制造基础，定位为“应用研发与先进制造结合中心”；惠州可依托广阔的腹地和港口优势，打造“世界级绿色石化产业高地和能源科技创新中心”；深汕特别合作区可探索“飞地经济”创新模式。此外，公共服务也需要纳入其中。 “在公共服务领域，也可以考虑对这些城市进行财政支持，这样可以防止周边城市成为‘沉睡城市’。”粤港澳大湾区研究中心主任、深圳社科院国际城市研究所所长袁一才表示，瑞士向法国一侧小城镇转移资金改善基础设施，其想法值得思考。深圳都市圈高质量发展既需要“城内”与“区外”融合，又需要“区外”辐射。 “改革开放以来，深圳整体经济实力不断增强，强大的积累效应逐年积累，发挥着中心城市和重要引擎的作用。”全国政协常委、深圳市人大常委会委员谭刚认为，深圳都市圈与珠江西都市圈毗邻、紧密相连。优越的区位、雄厚的经济基础、强劲的创新科技动力，为其在大湾区发挥更加关键的作用提供了基础和条件。 “深港广”创新集群位居全球第一。深企主动布局珠西岸城市中山、江门、珠海等河口。深汕特别合作区“世界级汽车制造城”推动产业链向粤东拓展……深圳都市圈的老龄化和辐射效应日益显现。深圳都市圈建设还有一张独特的“王牌”——香港。 “香港是深圳都市圈‘不可动摇的邻居’，是深圳都市圈过去和未来发展最关键的因素之一。”宋鼎表示，随着港珠澳大桥、深中走廊、深珠走廊的相继连通，这里将发展出深珠走廊。香港是主要的，覆盖范围更广的都市区。一个成功、内涵式发展的深圳都市圈到底是什么样子？专家普遍认为有必要要建立反映都市圈整体绩效的新评价体系，强化实施长效监管，防止规划成为“纸上谈兵、挂在墙上”。 “要考核这一图景的实现水平，需要建立超越单个城市GDP的多维度综合指标评价体系，以‘高质量’为主。比如可以从经济与创新协同、基础设施互联互通、公共服务共享、市场市场一体化、生态环境保护、享受感满足感等维度进行评价。陈能军认为，普通市民的期望是容易理解和确定的：城际地铁无缝换乘、名师跨城交流、医生、一站式文旅券、“政务一站式办理”、有效对接公益……“过城如过街”已成为日常体验。深圳都会区不仅是大数据结果，还必须有具体细致的生活场景、可触知的人文热度、无流量的生活选择。同时，也将呈现区域合作的新管理范式，能够高效解决跨领域问题，共同提升全球竞争力。来源：每日中央厨房-深圳人民之眼工作室 作者：王兴 刘森君