荆楚网(湖北日报)(致谭雷震、郭秀爽、韩志涛)近日,湖北省自然资源厅优化营商环境领导小组发布了《湖北省自然资源厅2024年优化改革试点创新环境试点案例》,从转变实践到转型创新实践,评选出9项共57个典型案例。宣恩县提交的“自然资源组合勘探开发典型案例”和“宣恩县工业用地典型案例”先行“改革”流转两个案例成功入选,成为全州唯一两个案例入选的县市。
“自然组合组合研发典型案例”更是展示了宣恩改变自然资源配置,实现生态保护与经济发展的双赢。
轩恩县打破传统的资源流转方式,通过科学规划、综合评估,将矿产资源、水体、土地等资源打包成“资产包”,进行市场化配置。以2025年省重点工程“浪漫温泉城”为例,试点创新采用“国有建设权土地经营权+旅游地表水经营权地热资源经营权”的“四合一”综合供给模式。 2025年4月3日,该资产包最终以1.602亿元成交,较传统单一资源流转资产增值14%,实现了生态效益与经济效益的统一。
项目建成后,预计带动旅游综合收入1.2亿元,创造就业岗位1000多个,增加村集体收入200万元以上。同时“浪漫温泉城”项目的推进,将持续助力擦亮“仙山贡水、浪漫玄恩”文化旅游品牌,形成“生态疏导、消费增值、人民富裕”的良性循环,为“绿水青山就是金山银山”理论的转变有效探索和拓展新路径。
“宣恩县工业用地“先租后转”改革典型案例”致力于改变产业供给方式,有效降低企业用地成本,支持实体经济发展。
按照自然资源部政策指引,宣恩县制定了《宣恩县工业用地》预租赁和出让《试点工作方案》,明确土地供应流程。园区、自然资源规划、科经、税务等部门共同制定行业“先租后出”供应地块准入标准和用地标准从注册资本、投资强度、产业类型、产出贡献等多方面细化土地供应及相关部门管理。建立“招租、建设运营——达产租赁、转达”的供给流程,通过早期介入、分段供应、严格管理,精准服务实体经济。
宣恩县探索实施先租后出工业用地以来,已实施先租后出工业用地8例,共计107.90公顷,为7家企业节省上层征地费用1188.04万元,有效促进了其他产业项目的快速实施。这项改革不仅减轻了企业资金压力,促进了节约集约利用有效投资土地的同时,也有效防止土地投机囤地,实现土地市场良好轮动和地方实体经济高质量发展。双赢的局面。
上述两个案例的成功,清楚地体现了宣恩县持续深化自然资源领域“放管服”改革、着力优化营商环境的坚定决心和实践智慧。
下一步,宣恩县将继续深化自然资源管理改革,优化国土空间发展格局,当好自然资源“管家”,推广共同案例经验,探索创新举措,持续提升自然资源管理和服务水平,为推动全省环境优化高质量发展注入强劲动力。

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